Arealdataverktøyet (ADV) er både et dataverktøy og en samarbeidsplattform som hjelper oss med å anslå endringer i transportomfang og reisemiddelvalg, og effektene av dette. Resultatene vises også i form av kart som er til hjelp i planarbeid.
Med de regionale transportmodellene (RTM) kan vi regne på hvordan tiltak på vegnettet og endret kollektivtilbud påvirker trafikkmengde og reisemiddel-fordeling. Men dette påvirkes også av arealbruk, inkludert parkeringsforhold. Arealdataverktøyet (ADV) brukes nå sammen med RTM og introduserer systematiske arealfaglige vurderinger, hensyn til arealplaner og bedre mulighet for å beregne framtidig utslipp fra vegtrafikk.
ADV er et resultat av samarbeid mellom Kommunal- og distriktsdepartementet, Vegdirektoratet, KS, Jernbanedirektoratet og Miljødirektoratet. Flere kommuner har vært piloter og deltatt aktivt i utviklingen av verktøyet.
Hensikten med ADV er å få bedre transportmodeller i byområdene, tallfeste effekten av ulik arealbruk, og vise det handlingsrommet som kommunene i byområdene har til å påvirke transportomfang gjennom arealplanlegging.
Gå til verktøyet: ADV-RTM (arealdata.no)
¶ ADV på 1-2-3
¶ 1. Bedre transportmodeller
Med ADV kan vi anslå hvordan ny eller endret lokalisering av boliger, arbeidsplasser, butikker, offentlige bygg og andre steder folk besøker kan gi endringer i transportomfang og reisemiddelvalg. Tilsvarende kan vi anslå hvordan tiltak på vegnettet og endret kollektivtilbud påvirker hvilke områder utbyggere finner mest attraktive. Beregningene tar hensyn til pris for parkering, og antall plasser. Kommunene har, i kraft av sin rolle som planmyndighet, best kunnskap om fremtidig arealbruk og kan styre arealutviklingen gjennom juridisk bindende arealplaner etter plan- og bygningsloven (pbl). De kan også regulere parkering etter pbl og parkeringsforskriften. Ved hjelp av ADV kan kommunene bidra til bedre transportmodellering, også der RTM har vært brukt tidligere.
¶ 2. Tallfeste effekt
Ved å legge inn forskjellige alternativer for arealbruk og transportsystem i ADV og RTM får vi prognoser for trafikkomfang (tall for kjøretøykilometer). Når vi kombinerer kjøretøykilometerne med utslippsfaktorer fra Miljødirektoratet, kan vi samtidig få prognoser for utslipp til luft, blant annet av klimagasser og støv (PM). I ADV beskrives dagens situasjon ved hjelp av statistikk om bosatte/ansatte, samt lokal kartlegging av parkering og besøk. Deretter legges det inn data om et eller flere analyseår uten nye tiltak. Til sammen utgjør dette referansebanen for et byområde. Til slutt legges det inn ulike kombinasjoner av mulige nye areal- og transporttiltak, også kalt tiltaksbaner. Følgende framgangsmåte benyttes:
- Samlet vekst i antall bosatte, ansatte og besøk beregnes på grunnlag av befolkningsprognoser
- Veksten fordeles på grunnkretser der arealplanene tillater aktuelle typer utbygging
- Områdene som er mest tilgjengelige via transportsystemet får en større andel av veksten
- Planlagte parkeringstiltak regnes om til endring i pris og/eller antall plasser
¶ 3. Synliggjøre handlingsrom
Resultater fra ADV og RTM illustreres i informative kart. Beslutningsgrunnlag blir bedre og lettere å kommunisere. Dette vil blant annet være nyttig i kommuneplanarbeid, regional areal- og transportplanlegging og i planlegging/virkemiddelbruk på nasjonalt nivå.
¶ Hvem står bak?
Kommunal- og distriktsdepartementet, Vegdirektoratet, KS, Jernbanedirektoratet og Miljødirektoratet har hatt et faglig samarbeid om prosjektet Karakteristika i transportmodeller (KIT) siden 2015. Det er gjennomført en rekke FoU-prosjekter som til sammen danner det areal- og transportfaglige grunnlaget for ADV. I sin rolle som sekretariat for KIT-samarbeidet, har Civitas bidratt aktivt til utvikling av det faglige grunnlaget for ADV.
I tillegg til å være et dataverktøy, er ADV en samarbeidsplattform mellom lokale, regionale og statlige myndigheter som gjør det mulig å samle grunnlagsdata, bruke dataverktøyet og benytte resultatene i planlegging på lokalt/regionalt og nasjonalt nivå.
Fra 2022 er det etableret en egen NTP-faggruppe areal. Faggruppen har ansvar for inngangsdata til arealdelen i transportmodellene og for utviklingen av ADV-verktøyet. Dette arbeidet samordnes som en integrert del av arbeidet med Regional transportmodell under Transportanalyse og samfunnsøkonomi i Nasjonal transportplan. Statens vegvesen, KS, Miljødirektoratet, Jernbanedirektoratet og Kommunal- og distriktsdepartmentet deltar i NTP-faggruppe areal.
Trondheim, Tromsø, Porsgrunn og Skien, Kristiansand og Oslo har deltatt som piloter i utviklingen av verktøyet.